17個部門嚴禁落後化工產能跨區域轉移
2022-09-30
近日,生態環境部等17個部門和單位聯合印發《深入打好長江保護修復攻堅戰行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》,要求長江經濟帶所有化工園區明年底完成認定工作,到(dào)2025年年底沿江化工產業污染源得到(dào)有效控制和全面治理,嚴禁落後化工產能跨區域轉移,推動重點地區沿江1公(gōng)裏(lǐ)內(nèi)化(huà)工(gōng)企(qǐ)業(yè)搬(bān)改(gǎi)關(guān)。
深入實施工業污染治理方面,《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》要求,到(dào)2023年年底,長江經濟帶所有化工園區完成認定工作。到(dào)2025年年底,長江經濟帶省級及以(yǐ)上(shàng)工業園區污水收集處理效能明顯提升,沿江化工產業污染源得到(dào)有效控制和全面治理,主要污染物排放總量持續下降。我國將開展工業園區水污染整治專項行動,深入排查整治污水管網老舊破損、混接錯接等問題,推動提升園區污水收集處理效能。推進化工行業企業排污許可管理,加大園區外化工企業監管力度,確保達標排放,鼓勵有條件的化工園區開展初期雨水污染控制試點示範,實施化工企業「一企一管、明(míng)管(guǎn)輸(shū)送(sòng)、實時監測」,防範環境風險。
《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》提出,強化水上危險化學品運輸環境風險防範,嚴厲打擊非法運輸危險化學品及油污水、化學品洗艙水等非法排放行爲。到(dào)2025年年底,船舶水污染物達標排放,依法處置,載運化學品船舶洗艙作業基本實現應洗盡洗。
加強磷污染綜合治理方面,《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》要求,深化長江「三磷」排查整治工作,強化重點區域重點行業監管,推(tuī)動(dòng)磷(lín)礦(kuàng)、磷化工企業穩定達標排放,加強磷石膏綜合利用。相關省份編制總磷污染控制方案,對磷礦、磷肥生產集中的湖北、貴州等省份,制定更加嚴格的總磷排放管控要求,重點加大三峽庫區及其上遊、長江幹流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹(dān)江(jiāng)口(kǒu)水(shuǐ)庫(kù)等(děng)磷(lín)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)力(lì)度(dù)。
加強塑料污染治理方面,《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》提出,開展水面漂浮塑料垃圾專項清理整治,加強三峽大壩等漂浮垃圾集聚區管理。強化沿江岸線塑料垃圾清理。嚴查塑料垃圾非法傾倒岸線行爲。
《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》要求,穩步推進地下水污染防治。圍繞地下水型飲用水水源補給區、地下水污染源及周邊,有序開展地下水環境狀況調查評估。開展地下水污染防治重點區劃定,結合流域內化工園區整體布局,識別地下水環境風險管控重點,明確環境監管要求。
《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》強調,嚴格落實用水總量和強度雙控制度。加(jiā)強(qiáng)用(yòng)水(shuǐ)總(zǒng)量(liàng)和(hé)強(qiáng)度(dù)控(kòng)制(zhì)紅(hóng)線(xiàn)管(guǎn)理(lǐ),健全省、市、縣三級行政區域用水總量、用水強度控制指標體系,實行最嚴格水資源管理制度考核。強化用水定額管理,深入實施國家節水行動,推進污水資源化利用。加大缺水地區非常規水源利用力度。
調整優化產業結構布局方面,《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》強調,嚴禁落後化工產能跨區域轉移,按照國家和地方有關規定推動重點地區沿江1公(gōng)裏(lǐ)內(nèi)化(huà)工(gōng)企(qǐ)業(yè)搬(bān)改(gǎi)關(guān)。加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,優化化工園區空間布局,引導搬遷改造企業進入一般或較低安全風險的化工園區。落實印染、粘膠纖維、循(xún)環(huán)再(zài)利(lì)用(yòng)化(huà)學(xué)纖(xiān)維(wéi)(滌綸)、鉛蓄電池等行業規範條件,推動沿江企業綠色發展和提質升級。
2018年,《長江保護修復攻堅戰行動計劃》印發實施。經過3年攻堅,長江生態環境發生了轉折性變化,階段性目標任務圓滿完成。儘管長江環境質量改善明顯,但部分地區環境基礎設施欠賬較多。同時,一些地方溼地萎縮,水生態系統失衡,重點湖泊藍藻水華居高不下,水生態保護與修復亟須突破。總體看,長江保護修復面臨的形勢依然複雜,任務依然艱巨。
《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》聚焦持續深化水環境綜合治理、深入推進水生態系統修復、着力提升水資源保障程度、加快形成綠色發展管控格局四大攻堅任務,提(tí)出(chū)了(le)28項具體工作。
《行(xíng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》明確,到(dào)2025年年底,長江流域總體水質保持優良,幹流水質保持Ⅱ類; 長江經濟帶縣城生活垃圾無害化處理率達到(dào)97%以(yǐ)上(shàng),縣級城市建成區黑臭水體基本消除,化肥農藥利用率提高到(dào)43%以(yǐ)上(shàng),畜禽糞污綜合利用率提高到(dào)80%以(yǐ)上(shàng),農膜回收率達到(dào)85%以(yǐ)上(shàng)。