12月29日(rì)，工業和信息化部召開新聞發布會，介紹了近日(rì)編制出臺的《「十(shí)四(sì)五(wǔ)」原材料工業發展規劃》的有關情況。《規劃》提(tí)出(chū)的(de)發(fā)展(zhǎn)目(mù)標(biāo)是(shì)，到2025年，原材料工業保障和引領製造業高質量發展的能力明顯增強; 增加值增速保持合理水平，在製造業中比重基本穩定; 新材料產業規模持續提升，佔原材料工業比重明顯提高; 初步形成更高質量、更(gèng)好(hǎo)效(xiào)益(yì)、更優布局、更(gèng)加(jiā)綠(lǜ)色(sè)、更爲安全的產業發展格局。到2035年，成爲世界重要原材料產品的研發、生產、應用高地，新材料產業競爭力全面提升，綠色低碳發展水平世界領先。

《規劃》同時，提出具體目標，強調供給高端化水平要不斷提高。突破一批重點戰略領域關鍵基礎材料。重點行業研發投入強度達到1.5%以上，掌握一批產業關鍵核心技術，形成5~10家具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業集羣等。

爲實現上述目標，《規劃》提出了原材料工業發展的重點任務和重大工程，即「五化五工程」。五化爲「供給高端化、結構合理化、發展綠色化、轉型數字化、體系安全化」，同時提出「新材料創新發展、低(dī)碳(tàn)製(zhì)造(zào)試(shì)點(diǎn)、數字化賦能、戰略資源安全保障、補(bǔ)鏈(liàn)強(qiáng)鏈(liàn)工(gōng)程(chéng)」等五大工程。

《規劃》明確，爲推進「雙碳」目標，將實施低(dī)碳(tàn)製(zhì)造(zào)試(shì)點(diǎn)工程，通過結構調整、技術創新、強化管理等手段，推進原材料工業綠色低碳發展。重點開展的工作包括：

推進產業結構合理化。嚴格控制煉油、磷銨、電石、燒鹼、純鹼、黃磷等行業新增產能，適度控制現代煤化工產能增速。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落後、低效產能退出。大力發展新材料等綠色低碳產業，提升產業價值和產品附加值。

積極實施節能低碳行動。加強綠色低碳關鍵技術、工藝和裝備(bèi)的研發。加快先進適用的綠色低碳節能技術與裝備(bèi)推廣應用。支持企業利用餘熱餘壓發電、併網，建設能源管理中心，實施原料和燃料替代，提高可再生資源和清潔能源使用比例。鼓勵增加初級加工產品進口，嚴格控制高耗能、低附加值產品出口。加強重點行業節能監察。

推廣超低排放和清潔生產。研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業實施超低排放，樹立標杆企業。推動石化化工、有色金屬、建(jiàn)材(cái)等(děng)重(zhòng)點(diǎn)行(xíng)業(yè)制(zhì)定(dìng)清(qīng)潔(jié)生(shēng)產(chǎn)改(gǎi)造(zào)提(tí)升(shēng)計(jì)劃(huà)，全面推進清潔生產技術與裝備(bèi)的應用。強化企業全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計、綠色工藝、綠色產品，鼓(gǔ)勵(lì)創(chuàng)建(jiàn)綠(lǜ)色(sè)工(gōng)廠(chǎng)，構(gòu)建(jiàn)綠(lǜ)色(sè)供(gōng)應(yīng)鏈(liàn)。

提升資源綜合利用水平。重(zhòng)點(diǎn)圍(wéi)繞(rào)尾(wěi)礦(kuàng)、粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、赤泥、冶煉渣、工業副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其複合材料等，全面推進原材料工業固廢綜合利用，加快實現無害化、減(jiǎn)量(liàng)化(huà)、資源化處置。積極推進石化、鋼鐵、有色、建材、電力等行業耦合協同發展，鼓勵建設具有引領作用的資源化綜合產業基地。

原材料工業司副司長馮猛表示，工信部聯合國家發改委等部門已編制了石化化工、鋼鐵等行業碳達峯實施方案，明確重點行業碳減排實施路徑和具體任務安排，後續將按統一要求和流程陸續發布。

此外，《規劃》對培育壯大新材料產業也做出安排和部署。原材料工業司新材料處處長謝彬在回答記者提問時表示，新材料產業是戰略性、基礎性產業，是(shì)高(gāo)技(jì)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的(de)關(guān)鍵(jiàn)領(lǐng)域(yù)，事關現代化經濟體系建設大局。近年來，我國新材料產業蓬勃發展，產業規模不斷壯大，產值年複合增長率超過了20%，保障能力不斷提升，先進儲能材料、光伏材料、超硬材料、新型顯示材料等百餘種材料產量居世界首位，爲(wèi)支(zhī)撐(chēng)製(zhì)造(zào)強(qiáng)國(guó)建(jiàn)設(shè)做(zuò)出(chū)了(le)重(zhòng)要(yào)貢(gòng)獻(xiàn)。

爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，《規劃》提出要提高原材料工業供給高端化水平，其中重要內容就是培育壯大新材料產業。未來5年新材料產業的發展目標，就(jiù)是(shì)要(yào)協(xié)同(tóng)創(chuàng)新(xīn)體(tǐ)系(xì)更(gèng)加(jiā)高(gāo)效(xiào)完(wán)善(shàn)，創新能力明顯提升，產業規模持續提升、佔原材料工業比重明顯提高;一(yī)批(pī)重(zhòng)點(diǎn)關(guān)鍵(jiàn)領(lǐng)域(yù)基(jī)礎(chǔ)材(cái)料(liào)得(dé)到(dào)突(tū)破(pò)，先進基礎材料高端產品質量穩定性、可靠性、適用性明顯提升，部(bù)分(fèn)前(qián)沿(yán)新(xīn)材(cái)料(liào)品(pǐn)種(zhǒng)實(shí)現(xiàn)量(liàng)產(chǎn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)應(yīng)用(yòng)。爲推動目標實現，將重點開展以下4個方面工作。

一是健全創新體系。強化創新平臺載體支撐，優化重組國家重點實驗室，建設重點領域國家製造業創新中心、國家新材料重點平臺，建立產業共性技術研究平臺、新材料數據中心，提(tí)升(shēng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)能(néng)力(lì)。優化完善創新機制生態，支持企業開展基礎研究和應用創新，制定科技人才薪酬激勵政策，加強國際交流合作，開展國際技術創新合作。

二是攻克關鍵技術。組織先進適用技術推廣，滾動制定發布重點行業先進適用技術目錄。加強產學研用深度融合，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，圍(wéi)繞(rào)礦(kuàng)山(shān)工(gōng)藝(yì)、組織均勻性控制工藝裝備(bèi)、智能製造等方面關鍵技術開展研究攻關。

三是突破關鍵材料。重點實施「四個行動」：實施關鍵短板材料攻關行動，支持材料生產、應用企業聯合科研單位，開展協同攻關。實施大宗基礎材料鞏固提升行動，提(tí)升(shēng)材(cái)料(liào)綜(zōng)合(hé)競(jìng)爭(zhēng)力(lì)。實施前沿材料前瞻布局行動，推動主幹材料體系化發展。實施關鍵材料應用推廣行動，促進新材料應用，加速迭代升級。

四是提高產品質量。持續開展原材料工業質量提升行動，提高產品質量的穩定性、可靠性和適用性。推(tuī)進(jìn)產(chǎn)品(pǐn)標(biāo)準(zhǔn)和(hé)品(pǐn)牌(pái)建(jiàn)設(shè)，加強材料標準體系化建設，提高品牌影響力。推動重點行業開展質量分級評價，支(zhī)持(chí)市(shì)場(chǎng)化(huà)、專業化第三方高端質量認證機構建設，建立新材料認證體系。

下一步，工(gōng)信(xìn)部(bù)將(jiāng)會(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)、有關方面，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進各項工作落實到位。